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网评:关于我县“双招双引”工作的几点思考

2022-10-24 来源: | 作者: | 查看:

  工商联的工作宗旨是促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长,近年来也投身“双招双引”的主战场。从旁观者到参与者,了解其中的不易,有一些不成熟的思考。
 
  一、招大也要引小。地方发展需要项目,有好项目就有好发展、有大项目就有大发展。大项目牵引性强,辐射范围广,带动周边动能足,能形成一业兴而百业举的生动局面。所以我们招商必须着眼于大,但也一定要匹配岳西的承载能力:比如是否契合我们的“三区三线”,是否对应我们已有可用地的存量家底,是否冲击“三免两减半”后的财政转移支付。小呢,我们有一定优势:一是过往经验丰富。岳西工业起源于三线建设的“五大厂”,曾经有过铸钢、钢套、米机、罐头、酒、茧丝绸等中小企业的繁荣,许多经营者、参与者人还在,经验没有流失。二是要素保障灵活。中小企业对土地、厂房等相对要求不高,产业培育时间短、扶持政策风险小,形成投资实物量快,很多问题立足本县能够解决。三是信息资源富集。我县劳务经济发达,在外创业的人士很多。在长三角地区及福建比较集中。永康的五金、湖州的服装、义乌的饰品、泉州的鞋服、工艺品有不少是岳西籍企业主。他们很多愿意回来也能回来,按照前店后厂的方式带动家乡发展,河南的信阳和江西的南昌已经抢在前面。基于此,我们要树立“蚊子腿肉也是肉”的理念,聚沙成塔、久久为功,把县域经济体量做出来。
 
  二、招工也要引农。工业是市场经济的脊梁,工业强则经济强、税收旺。我县规上工业企业79家,仅占安庆市二十分之一,目前运营较好的有咏鹅、徽岳记、瑞林等几家,连云乡是安徽省汽配产业集群专业镇,有一定知名度。要旗帜鲜明的招工业,围绕现有汽配、家纺、服装产业链补链强链,围绕农副产品及中药材深加工、围绕自有资源禀赋和国家产业动向开展精准招商。农业事关粮食安全,是社会稳定的基础,也是吸引投资的阵地。岳西山地多,农业有基础。发展模式可以借鉴国外的日本和国内的福建,不求的大而全、可推小而美。一做有主心骨的农业。农超对接、农企联合,专供特产、即产即销。编制农村带头人、种养大户、农业龙头企业的产品目录,做好资源对接和整合营销,把有意愿的企业和个人吸引进来,按照庄园模式搞生产。我县思河村种菜不愁卖,产品专供合肥国网食堂,不仅品质过关价格还很美丽。二做有差异化的农业。徽名山的黑猪肉比较贵源于品种好,包家的石佛茶受欢迎源于环境优,同等农产品要强调不同等的品质,要吸引一些懂得讲故事、讲情怀、讲场景的开发商,以差异性获得知名度和附加值。三做有延展度的农业。农耕文化、农事体验、农业观光是有卖点的,是农业价值新增长点。国务院印发(《关于授权和委托用地审批权的决定》国发〔2020〕4号),已将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的审批权下放到省,我们应汲取“余姚模式”有益经验,以微型田园综合体项目吸引成功人士入驻经营。
 
  三、招才也要引智。人才是第一资源,“双招双引”工作中工商联有个重要任务是内搭平台、外联老乡,我市今年招商引资几个重大项目落地也是安庆籍老乡回乡造就的。我们要引才、育才、爱才,注重专业更看专长,尽力对冲发达地区人才虹吸。一要积极兑现人才政策。主动兑现《岳西县招商引资政策导则》、《岳西县经济高质量发展若干政策》中人员的补助、奖励,稳企又暖企;简化地方“绿卡”认定,以投资实物量为标准,从严又从实;关爱有热情、有专长的居家人士和回乡青年,尽可能的提供创业服务和金融信贷支持。二要畅通人才回流渠道。实施大学生回乡工程、科技特派员驻村、组建乡村振兴工作队等都是很好的渠道,县委即将实施的《岳西县教育、卫生健康、自然资源和规划系统人才引进工作方案》《岳西县党建引领“四百”工程项目实施方案》里面有实打实的措施。除此之外,对各项回流工作适时调度、动态跟踪、绩效评价,把渠道做得更优更顺畅。三要搭建创业孵化平台。充分认识我省“羚羊”工业互联网综合服务平台的意义,该平台已汇聚企业6.3万家,服务商和学生创客10万多名,特别是7万多名学生创客通过网上对接科研需求、发现论文课题,有的在毕业时就开始酝酿创业。我县可以根据实际尝试迷你版,今年我省44.7万高校毕业生还有近4万人未落实去向,吸引他们来,让“到岳西去创业”成为省内外青年人口耳相传的流行语。四要开辟思想交流阵地。善于用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事。编制的招商项目,可以让企业家、从业者参加进来,多举办专题研讨,从政府官员、专家学者到业界精英一起碰撞思想、亮出招数,从底层逻辑帮我们理清思路。我县的“衙前夜话”是很好的方式,在讨论中、碰撞中发现问题,打破惯性思维,相互启发,形成共识。
 
  四、招实也要引虚。毫不迟疑的发展实体经济,以制造业为核心的实体经济税收贡献大、带动就业能力强,能有效提升第一产业、拉动第三产业成为广泛共识。但智慧密集型的服务业也应纳入我们“双招双引”工作的视线。一是走消费路径。按照经营城市的理念,盘活城镇时间和空间,对犄角旮罗、市政冗余,按照精细梳理、合理规划、整体打包,形成对外推介产品,创造岳西版的宜商宜居业态和夜光经济。把群众物质需求和精神需要精细化设计,在运动、娱乐、医美、保健等领域构建新的外来投资空间。二是走文创路径。创意产业是新兴创业和消费热点。对于内,我们要整合资源,重置已有资金投向,对于外,需要引进专业策划和市场主体,打造岳西分散性和聚合类的地域符号和文化产品。三是走会务路径。我们处于合肥都市圈和武汉都市圈叠加辐射区域,有区位、有资源,需要的是捶打、锻造专业性的组织运营团队,形成县域版的“三变模式”。四是走媒体路径。在全媒体时代,空间不成障碍,距离不是问题。京东的集约化客服中心,形成千亿产业,养活宿迁一座城;以丽晶国际公寓为代表的遍布杭州的网红基地,创造了万亿级的财富。山城岳西,完全可以尝试从点滴起步。(撰稿/储学会)