根据县委统一部署,2024年7月4日至9月30日,县委第一巡察组对工商联开展了巡察。11月15日,县委第一巡察组向县工商联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署
(一)强化思想认识。
县工商联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上,对于巡察组的反馈意见、建议,工商联党组照单全收,不回避、不遮掩,并以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施抓好整改工作。
(二)加强组织领导
成立了由党组书记任组长,班子成员任副组长,办公室人员为成员的落实巡察反馈问题整改工作领导小组,全面负责整改工作的领导、组织协调和督导检查工作,确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(三)细化整改方案
多次完善,制定印发了《中共岳西县工商业联合会党组落实县委第一巡察组巡察反馈问题整改方案》,明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求。
(四)压实整改责任。
针对巡察组反馈的问题,形成了巡察整改台账,明确整改责任领导、责任单位、责任人、完成时限和具体整改措施,各班子成员按照职责分工、主动认领任务,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
(五)着力推动整改。
联党组先后召开9次会议专题研究部署整改工作,听取整改工作汇报,及时掌握整改进度,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改问题一条一条进行梳理,确保整改任务一件一件落实、一条一条兑现。
截至2025年11月30日,巡察组反馈的4个方面19个问题,细化分解为30个具体问题,已完成整改具体问题29个,正在推进1个。
二、巡察整改具体措施及成效
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求情况
1.持续加强政治理论学习
(1)杜绝标题式学习。一是党组会研究通过《岳西县工商业联合会党组理论学习中心组2025年度学习计划》,全面系统学习习近平总书记系列重要讲话精神;二是办公室人员参加组织部举办的县直单位及乡镇内设机构主要负责人培训班,提升职业素养和专业能力;三是认真规范做好会议记录,既有标题的罗列,又有内容的充实,做到纲举目张,并开展季度性“回头看”,巡察反馈后,单位未出现标题式学习的情况。
(2)严格落实“第一议题”制度。一是党组会议上集中学习“第一议题”制度有关规定;二是党组书记对会议议程进行会前审阅,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容,作为党组会、理论学习中心组学习会等党内重要会议的“第一议题”;三是认真规范做好会议记录,并开展季度性“回头看”检视。
(3)杜绝以工作部署代替理论学习。一是在理论学习中心组会议上集中学习党内法规《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,并严格执行,切实提升工商联党组理论学习中心组学习质量;二是党组会议研究通过《县工商联党组理论学习中心组学习制度》,强化制度规范。
2.全面落实意识形态工作责任制
(4)严格落实意识形态工作责任制。一是在理论学习中心组会议上学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述2次、学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》1次;二是召开党组意识形态专题会议2次,班子成员汇报分管领域意识形态工作责任制落实情况,党组书记安排部署本单位意识形态工作;三是加强意识形态保密意识,集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》1次;将向县委作的《中共岳西县工商业联合会党组落实意识形态工作责任制的报告》《中共岳西县工商联党组落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改报告》标密;四是将意识形态工作内容纳入党组班子履行党建工作责任述职报告中,同时,班子成员也将意识形态工作内容纳入民主生活会材料中。
3.持续加强基层商会建设
(5)严格规范商会组建工作。一是党组会议上专题学习《中华全国工商业联合会章程》,打牢理论基础;二是严格按照章程组建亳州市谯城区岳西商会,并实行成立前介入指导,全程跟踪指导;三是经主席办公会研究,对岳西同城商会、岳西北京商会予以批复,对商会负责人人选进行考察公示,并指导商会成立相关业务工作,规范组建商会。
(6)持续提升商会建设水平。一是针对我县尚无“四好”商会成功创建的问题,于7月下旬召开了乡镇商会会长座谈会,就乡镇商会自身建设、发展痛点和服务需求进行交流发言,还集中解读《全国工商联“四好”商会建设实施办法(试行)》(2025年5月印发),深入开展以“政治引领好、队伍建设好、服务发展好、自律规范好”为主要内容的“四好”商会建设,提高商会规范化水平。二是有针对性地指导岳西县温泉商会创建省级“四好”商会,6月份县委常委、统战部部长带队到温泉商会调研,指导落实“四好”商会创建工作;三是组织头陀镇商会负责人前往南通安庆商会及郎溪县十字镇商会交流互动;组织温泉商会、和平商会、店前商会等商会负责人到杭州参加商会负责人高级研修班学习商会建设先进经验;7月下旬召开全县基层商会座谈会,邀请合肥岳西商会秘书长,就商会的职能职责、规范化运行、制度建设、作用发挥等事项进行专项培训;四是依托莲云商会,5月下旬召开全县乡镇商会联谊会,就基层商会建设交流互鉴。
(7)加大基层商会指导力度。一是县委常委、统战部部长、工商联党组书记一行深入温泉商会、头陀商会、田头商会、莲云商会等24家乡镇商会,与商会会长座谈交流,指导基层商会规范化建设;组织温泉商会、和平商会、店前商会等商会负责人赴杭州参加商会负责人高级研修班;7月下旬召开全县基层商会座谈会,邀请合肥岳西商会秘书长,就商会的职能职责、规范化运行、制度建设、作用发挥等职能进行专项培训;二是组织头陀镇商会负责人前往南通安庆商会和郎溪县十字镇商会交流互动,学习商会建设先进经验;三是依托莲云商会,5月下旬举办全县乡镇商会联谊会,就基层商会建设进行交流互鉴。四是岳西县同城商会创建视频号,展示商会会员企业风采;莲云商会常态化开展走访困难群众公益活动;温泉商会实行月度轮值会长制度,开展会员企业走访、法治培训、邀请专家授课、助残日公益等活动;头陀镇商会对接郎溪县十字商会,争取资金5万元。
4.扎实开展商会调解工作
(8)扎实开展商会调解工作。一是巡察反馈后,商会调解委员会参与调解案件75件,直接参与的商会调解案件26件,占比34.6%。二是通过党组理论学习中心组会议学习习近平法治思想,提高机关干部职工运用法治思维和法治方式的能力;三是联合司法局开展《中华人民共和国民营经济促进法》进园区活动;联合县人社劳动人事仲裁院开展庭审旁听活动,引导企业依法规范用工和帮助企业更好地运用法律武器维护自身合法权益,推动企业持续健康发展;四是积极与县人民法院综调委联系,参与商事调解49件。
5.加强“万企兴万村”工作统筹力度
(9)加强“万企兴万村”工作统筹力度。一是积极组织73家企业到50个村开展结对帮扶,发展投资项目76个。二是征求领导小组成员单位意见,印发《岳西县“万企兴万村”行动结对帮扶清单》,扎实推进“万企兴万村”行动,整合优质企业资源,新增帮扶企业23个。三是引导大健康协会、工商联常执委企业、扬帆铜业入村开展“万企兴万村”行动;四是推荐的安徽菜大师农业控股集团有限公司“岳西县农产品央厨加工项目”入选全国“万企兴万村”行动首批优秀案例;安徽省徽岳记食品股份有限公司实施的瓜蒌产业振兴示范项目,安徽盛世天源国际养生文化发展有限公司实施的大歇村乡村振兴红色旅游投资帮扶项目入选安徽省“万企兴万村”行动优秀案例。
6.扎实推进民营企业高质量发展
(10)强化主动服务意识。一是工商联领导班子成员到宜峰食品、红方工艺品、宇鸿纺织、天翔集团、白杨财务等15家常执委企业及乡镇企业走访调研,收集采纳加强法治宣传、组织企业参加展会、促进企业交流合作等3条意见建议;二是与县企业服务中心联合会主办2024年第六期“宜企畅聊”暨岳西商协会负责人恳谈会议,收集参会企业和商协会负责人对营商环境和为企服务工作的意见建议,帮助安徽省双寨茶叶有限公司与税务局对接,解决了开票问题;三是组织部分民营企业家代表到杭州参加民营企业家和商会负责人高级研修班,学习先进经验。四是与县司法局联合举办“法护安全益企同行”专题活动,特邀岳西县委、县政府法律顾问成员、县总工会职工维权律师团成员、安徽方鲁生律师事务所律师汪良宽现场授课;组织开展“庆祝中华人民共和国成立76周年暨‘转型谋发展文旅图振兴’”主席轮值活动,企业家们围绕文旅融合、农产品深加工、研学基地合作等议题开展了交流和探讨;组织执委企业(温州康隆烟酒有限公司)参加第十四届中国(贵州)国际酒类博览会。五是参与调解天悦湾人之初酒店租赁纠纷案,与绝大多数业主达成调解协议。
(11)积极发挥桥梁纽带作用。一是与县企业服务中心联合会主办2024年第六期“宜企畅聊”暨岳西商协会负责人恳谈会议,收集参会企业和商协会负责人对营商环境和为企服务工作的意见建议;二是对接县人社局,组织部分直属商会、企业家代表10人赴县人社劳动人事争议仲裁院开展庭审旁听活动,强化企业诚信守法意识,依法规范用工,积极预防劳动争议纠纷;三是牵头成立岳西全国商会联盟,通过整合全国各地商会资源,搭建信息互通、资源共享平台;四是组织部分所属商协会负责人及民营企业代表11人参加民营企业家和商会负责人高级研修班,围绕“对等关税”下的中美博弈与全球经贸格局演变、DeepSeek引爆的人工智能应用场景与案例分析及习近平总书记2025年民营企业座谈会重要讲话精神解读等专题开展授课,让企业家们对全球经贸格局的变化有了更为清晰的认识,对人工智能赋能千行百业有了深刻的领会;五是协助开展外贸高质量发展主题的“衙前夜话”座谈会,联动科工、商务等职能部门现场解读惠企政策,形成“企业诉求-部门响应-跟踪落实”服务链条;六是与司法局联合举办“法护安全益企同行”专题活动,聚焦危险化学品、工贸等高危产业聚集区开展“送法进园区”,特邀岳西县委、县政府法律顾问成员、县总工会职工维权律师团成员、安徽方鲁生律师事务所律师汪良宽现场授课;七是对接县建行,召开银企座谈会,行长陈志鸿就中小企业贷款利率等问题进行解答;八是对接县税务局,联合举办纳税人学堂活动,县税务局党委委员、副局长储诚根围绕税收概述、机构演进、税收分类、纳税服务、办税方式转变、纳税信用评价等内容,全面地讲解税收知识。
(12)严格执行主席轮值活动制度。一是自巡察反馈以来,严格执行主席轮值活动制度,开展2024年第二季度主席(会长)轮值活动、“向‘新’而行高‘质’发展”“聚合同心聚力发展”“创新驱动·链动未来农业产业转型升级主题行”、庆祝中华人民共和国成立76周年暨“转型谋发展文旅图振兴”等主题主席轮值活动5场次;二是巡察反馈以来,县工商联班子成员积极走访会员企业及基层商会,收集意见建议,形成岳西县商会助推县域经济发展调研报告1篇。三是县工商联主席走访无人机企业,收集意见建议,形成“抢抓低空经济机遇着力发展无人机产业”调研报告一篇。
7.强化制度建设
(13)强化制度建设。一是根据工商联自身单位实际和职能,修订了《工商联制度汇编》,并印发严格执行;二是在会议上集中学习工商联制度,全方位织密制度的笼子。
(二)群众身边不正之风和腐败问题情况
8.严格落实全面从严治党主体责任
(14)严格落实全面从严治党主体责任。一是召开联党组理论学习中心组学习会7次,党员大会7次,集中学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述及习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,开展警示教育7次,交流研讨26人次,班子查摆问题14条,建立集中整改台账1个,党组书记上专题党课1次;二是召开全面从严治党专题会议2次,专题研究工商联全面从严治党工作。班子成员对照工作责任清单和县委巡察反馈问题,结合分管领域工作开展剖析研讨,党组书记全面总结工商联党组全面从严治党工作情况,并就下一步工作作出安排部署;三是制定《中共岳西县工商联党组2025年落实全面从严治党工作计划及任务分工》,明确责任分工。
9.从严从实加强工作作风建设
(15)从严加强工作作风建设。一是通过“三会一课”等形式,组织党员学习党章等党内法规,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,当事人结合自身实际进行研讨,切实改进工作作风;二是党组织主要负责人严格审核民主评议工作方案,严格评议流程;三是修订《县工商联保密工作制度》;四是学习《中华人民共和国保守国家秘密法》,增强干部职工的保密意识,并安排专人负责本单位涉密文件的收发文和保管工作。
10.从严从紧规范财务审核工作
(16)规范财务报销。一是追回无发票报销资金,费用已缴存到财政代管资金账户;二是针对无效发票报销、附件不全不规范等问题,核查真实情况并举一反三,杜绝此类问题再发生;三是谈话提醒1人;四是修订《岳西县工商业联合会财务管理制度》,强化制度约束。
(17)杜绝违规报销费用。一是追回违规报销费用,费用已缴存到财政代管资金账户;二是修订完善相关制度,明确慰问、吊唁的范围和标准;三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,认真查摆该类问题,并纳入集中整改整治,以案为鉴;修订工商联财务相关制度,强化制度执行。
(18)严禁多付费用。一是追回多付费用,费用已缴存到财政代管资金账户;二是谈话提醒1人;三是在相关会议上集中学习中央八项规定及其实施细则精神;四是修订工商联财务相关制度。
(19)严禁重复报销。一是追回重复报销费用,费用已缴存到财政代管资金账户;二是谈话提醒1人;三是在相关会议上集中学习中央八项规定及其实施细则精神;四是修订工商联财务相关制度。
11.严格把关餐费报销
(20)杜绝附件不全。一是排查责任人员,厘清责任;二是谈话提醒1人;三是在相关会议上集中学习中央八项规定及其实施细则精神;四是修订工商联财务相关制度。
(21)杜绝餐费超标。一是追回超标接待费用,费用已缴存到财政代管资金账户;二是谈话提醒1人;三是召开联党组理论学习中心组学习会7次,集中学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,学习中央八项规定及其实施细则精神,学习中央党的建设工作领导小组《关于集中整治违规吃喝的通知》,学习省委党的建设工作领导小组《关于进一步严肃整治违规吃喝问题的通知》,学习安庆市党员干部违规吃喝“十二个严禁”;参加县委统战部第31期“同心大讲堂”《严肃财经纪律规范执行政策》的学习,不断提升班子成员及干部职工的思想认识;组织全体机关党员干部职工5人签订《拒绝违规吃喝承诺书》,引导班子成员和机关干部职工深刻认识违规吃喝问题的严重危害,以案为鉴、警钟长鸣。四是修订工商联财务相关制度。
(22)加强就餐审核。一是排查责任人员,厘清责任;二是谈话提醒1人;三是集中学习财经纪律1次;四是修订工商联财务相关制度。
12.规范有序推进管理固定资产
(23)规范有序推进管理固定资产。一是将未录入固定资产系统的资产录入系统;二是进行账务处理,将未计入固定资产的计入固定资产;三是建立固定资产台账。
(三)基层党组织和党员队伍建设情况
13.严格执行“三重一大”议事规则
(24)严格执行“三重一大”议事规则。一是学习“三重一大”事项集体决策制度,并修订《县工商联党组工作规则》,提高思想认识,强化制度建设;二是党组会研究“三重一大”事项时,严格落实主要负责人末位表态制度,并邀请纪检组组长参加会议。
14.严谨规范开展民主评议党员工作
(25)严谨规范开展民主评议党员工作。一是支委会议上学习民主评议党员制度;二是党员大会上严格按照程序和制度开展民主评议党员。
15.严格规范发展党员工作程序
(26)严格规范发展党员工作程序。一是在党员大会上集中学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》,推动本单位发展党员工作制度化、规范化、科学化,保证发展党员的质量;二是组织本单位分管党建工作负责同志参加县委组织部举办的县直机关党组织书记培训班,提升业务能力。
16.加强党员教育管理工作
(27)加强党员教育管理工作。一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开支部党员大会7次,学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,传达学习教育期间关于违规吃喝、严重违反中央八项规定精神典型问题的有关通报和有关会议、文件精神,开展警示教育7次;二是组织全体机关党员干部职工5人签订《拒绝违规吃喝承诺书》,引导班子成员和机关干部职工深刻认识违规吃喝问题的严重危害,以案为鉴、警钟长鸣。三是国庆节、五一节前开展集体廉政谈话2次,对节假日期间廉政工作进行提醒;四是更新本单位国家工作人员登记备案信息表,并到公安局出入境管理科备案。
17.着力激发干部担当作为
(28)着力激发干部担当作为。一是党组会议集中学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》1次,以科学理论武装头脑;二是党组书记在党组会上对领导班子成员开展集体谈话1次;三是按照工作分工落实责任,实行分工合作,凝聚合力,2025年度工商联紧扣中心工作,扎实推进“万企兴万村”行动,整合优质企业资源,新增帮扶企业23个,培育全国“万企兴万村”行动首批优秀案例1个,安徽省“万企兴万村”行动优秀案例2个;开展招商引资活动2次,签约亿元项目1个;高质量完成了全国、省工商联组织的3次调研;四是制定《岳西县工商业联合会干部职工奖惩制度》,并经党组会研究通过。五是根据平时工作表现,择优推荐,储学会同志荣获2023年度优秀公务员,徐龙兵同志荣获2024年度岳西县经济社会高质量发展先进个人。
(四)巡察整改和成果运用等情况
18.高度重视巡察整改“后半篇文章”
(29)高度重视巡察整改“后半篇文章”。一是根据人事变动及时调整巡察工作领导小组,强化责任落实;二是巡察反馈后,工商联党组会研究部署巡察工作9次;三是对巡察整改工作具体经办人进行谈话提醒,并要求将本轮巡察已完成整改的佐证材料进行收集归档。
19.杜绝边改边犯
(30)杜绝边改边犯。一是对2024年会费收缴情况进行梳理;二是对未缴会费的常执委企业进行催缴。三是在2025年执委会议上对会费情况进行公开。
三、下一步工作打算
(一)坚持问题导向,确保整改落到实处。
始终坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不轻忽任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保每个问题整改到位、落到实处。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,检验整改成效,巩固整改成果;对正在推进整改的事项,实行定期报告制度,抓住不松,紧盯不放,做到整改一个、销号一个、巩固一个,确保所有整改事项见底清零。
(二)强化责任担当,严格落实主体责任。
严格落实党组主体责任,切实履行第一责任人责任、分管领导分管责任,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。进一步落实全面从严治党主体责任,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续推动学习教育走深走实,真正推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。
(三)完善制度建设,建立健全长效机制。
对本单位现有的规章制度进行全面细致梳理,积极完善制度体系。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,从根本上堵塞漏洞、解决问题,形成用制度管人管钱管事的自觉。
(四)坚持成果转化,强力推动工商联工作。
认真学习领会习近平总书记关于民营经济发展重要论述的丰富内涵,以巡察整改为契机,把巡察整改作为改进工作、服务发展的强大动力,坚决贯彻落实中央和省、市、县委的各项决策部署,扛起服务“两个健康”工作的重要责任,切实把整改成果转化为推动新形势下工商联工作发展的引擎器,全面推动工商联工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-2172365;邮政地址:岳西县天堂镇城北新城大厦20楼县工商联;电子邮箱:ahyxxgsl 163.com。
(转自岳西县纪检监察网)